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黃岡市:把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰斗堡壘
2016-10-14

  

   
    近年來,黃岡市堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,著力在“抓關鍵強班子、抓骨干帶隊伍、抓支撐育人才、抓保障建制度”上下功夫,努力把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰斗堡壘,為打贏扶貧攻堅戰提供了堅強的組織保證
選優脫貧攻堅的領導班子
    緊盯“三年脫貧、五年提升”的總體目標和節點要求,依據各地資源稟賦和發展定位,對所轄10個縣市區逐一分析研判、進行功能定位,分別建立班子功能結構模型,明確每個班子配備要求,保持正職相對穩定,重點精準選配扶貧重點地方產業發展需要的專業型干部,避免換屆大進大出。發揮綜合考評指揮棒作用,把脫貧攻堅納入基層黨建目標考核和領導班子年度目標考核、領導干部履職盡責考核重要內容,依照不同功能定位科學設置考評的精細化指標,注重提高減貧、民生、生態方面指標的權重,、以差異化考核引導縣鄉領導班子真正撲下身子、帶著感情抓扶貧。
鍛造脫貧攻堅的骨干力量
    以“城鄉互聯,結對共建”為抓手,42名在職市級領導干部掛點幫扶42個重點貧困村,1300多家市縣部門與892個貧困村結成對子,8萬多名黨員干部結對25萬戶建卡貧困戶,駐村開展制定規劃、落實項目、技術指導等“保姆式”服務。把村級帶頭人隊伍建設作為黨建促扶貧的戰略工程,對村主職干部實行專職化管理,促進村級干部隊伍履職盡責、干事創業。以“兩學一做”學習教育為契機,大力開展無職黨員設崗定責和全體黨員帶頭致富、帶領群眾致富“雙帶”活動,搭建“立足崗位作貢獻、聯帶扶貧在行動”的實踐載體,先后扶持3萬余名黨員帶頭創業致富,帶動20多萬名群眾穩步脫貧。
激活脫貧攻堅的人才支撐
    突出精準引進,統籌扶貧、科技、金融、農技、鄉土等人才隊伍建設,每年為扶貧部門、鄉鎮、龍頭企業招引一批急需緊缺人才,引導各類人才扎根扶貧一線。突出精準選派,統籌考慮脫貧難度、選派單位職能和派聘對象個人專長等因素,持續做好“一派兩聘”工作,努力實現精準對接、全面覆蓋。突出精準培養,按照應助盡助、精準資助的原則關愛幫扶4.9萬戶困難家庭學生和7.5萬名留守兒童,采取應助盡助、精準資助的方式培養各類實用人才10.3萬余名,以身邊事身邊人激發貧困群眾想脫貧的志氣、能致富的動力。
健全脫貧攻堅的制度保障
    創新組織設置及運行機制,大力推進“支部+協會”、“支部+公司”和“大村+小村”、“強村+弱村”的組織聯建模式,先后合并村級組織380個、在產業鏈上建立黨組織517家,增強自身造血功能。推行常態化開展“先進樹標桿、一般爭先進、落后抓轉化”的制度,采取“市縣領導駐點幫、鄉鎮黨委具體幫、聯村隊員實地幫”的方式,每年重點整頓420個軟弱渙散村級組織,支持1000個左右重點村實現“五務合一”。完善從扶貧一線精準識別干部制度,按照“抓縣促鄉、抓鄉促村”的思路,結合縣鄉黨組織書記抓黨建工作述職評議考核,著力在精準扶貧主戰場識別、發現、選用干部,推動形成了干部在扶貧一線大顯身手、建功立業的良好局面。(黃岡黨旗紅)



 
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